De Wtta: Wat verandert er voor inleners en uitleners van arbeidskrachten?

Leen jij personeel uit? Dan moet je je houden aan de regels van de Waadi. Leen je arbeidskrachten in? Dan heb je ook bepaalde verplichtingen. Vanaf 2027 geldt aanvullende regelgeving: de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta). Hiermee gaan we van een registratiestelsel naar een toelatingsstelsel. Onze experts leggen uit wat de Wtta inhoudt, hoe jij je onderneming hierop voor kunt bereiden én waarom ook internationale ondernemingen goed op de nieuwe regels moeten letten.

Dit artikel is na publicatie aangepast naar aanleiding van ontwikkelingen. Je Baker Tilly adviseur vertelt je graag meer over de actuele stand van zaken.

De huidige Waadi: registratieplicht

De Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (Waadi) bevat regels en een registratieplicht voor ondernemingen die arbeidskrachten ter beschikking stellen aan andere ondernemingen. Ter beschikking stellen betekent in dit kader kort gezegd dat je werknemers tegen een vergoeding bij een andere onderneming laat werken, onder leiding en toezicht van die onderneming. Uitleners moeten als zodanig geregistreerd staan in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel (KvK), en inleners zijn verplicht deze registratie te controleren

Ben je inlener? Dan kun je je aansprakelijkheid beperken door deze registratie te controleren. Als uitlener kun je je klanten extra zekerheid bieden met een NEN-certificering en de bijbehorende inschrijving in het SNA-register; een externe partij controleert dan of je je structureel aan de regels houdt.

De Waadi is van toepassing op allerlei soorten uitleners, waaronder detacheerders, uitzenders en payrollconstructies, en geldt soms ook voor DGA’s die via de eigen bv werkzaamheden bij een andere onderneming verrichten. Lees hier meer over de regels van de Waadi.

Wat is de Wtta?

De Wtta wijzigt vanaf 2027 de huidige Waadi en introduceert daarin het toelatingsstelsel voor het ter beschikking stellen van arbeidskrachten. Vanaf 1 januari 2028 mag je alleen arbeidskrachten ter beschikking stellen als je bent toegelaten door de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU), of onder een toepasselijke uitzondering of overgangsregeling vallen.

Belangrijk om te weten: de Wtta raakt niet alleen Nederlandse ondernemingen. De toelatingsplicht geldt ook voor payrollers en buitenlandse ondernemingen die hier werknemers ter beschikking stellen. Ook bij de inzet van zelfstandigen, DGA’s en arbeidskrachten binnen concernstructuren kan de vraag spelen of sprake is van terbeschikkingstelling. Dit moet aan de hand van de feitelijke situatie en eventuele uitzonderingen worden beoordeeld. Voor inleners gelden eveneens strengere eisen. Zij mogen alleen zaken doen met vergunde bedrijven die zijn toegelaten tot de markt. Controleer als inlener of de uitlener aan de voor hem geldende toelatingseisen voldoet. Houd daarnaast rekening met de afzonderlijke regels voor fiscale inlenersaansprakelijkheid en de maatregelen die je kunt nemen om dat risico te beperken.

Wat zijn de 5 pijlers van de Wtta?

De toelatingsplicht vervangt de huidige KvK-registratieplicht van de Waadi. De vijf belangrijkste pijlers van de Wtta zijn:

• Inspectierapport: de uitlener moet aantoonbaar voldoen aan het normenkader.

• Inschrijving Handelsregister: het uitleenbedrijf moet zijn ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel.

• VOG: het uitleenbedrijf moet een geldige Verklaring Omtrent het Gedrag overleggen.

• Waarborgsom: de uitlener moet financiële zekerheid stellen. In beginsel gaat het om een waarborgsom van 100.000, maar onder voorwaarden kan een uitzondering of vrijstelling gelden.

• Boetes en maatregelen voor uitleners én inleners: de Arbeidsinspectie handhaaft de Wtta bij inleners en uitleners en kan boetes van meer dan € 90.000 euro opleggen en overtredende bedrijven stilleggen.

Overgangsregeling: beperk de risico’s

Om uitleners voldoende tijd te geven zich voor te bereiden op de Wtta, geldt een overgangsregeling. Wil je hiervan gebruikmaken? Dan moet je je uiterlijk 31 december 2026 aanmelden. Vervolgens moet je tussen 1 mei en 30 juni 2027 een aanvraag voor toelating of ontheffing indienen. Voldoe je aan de voorwaarden van de overgangsregeling, dan mag je ook na 1 januari 2028 arbeidskrachten blijven uitlenen zolang je aanvraag wordt beoordeeld.

Voor uitleners met een geldig SNA-keurmerk geldt daarnaast een bijzondere regeling. Beschik je op 30 juni 2027 over een geldig SNA-keurmerk met de juiste module en vraag je tijdig toelating aan? Dan kun je onder voorwaarden bij je eerste aanvraag worden toegelaten zonder een Wtta-inspectierapport te overleggen. Aanmelden voor de algemene overgangsregeling is in dat geval niet verplicht, maar wordt wel aanbevolen.

Wil je meer weten over de overgangsregelingen? Neem dan direct contact op met onze Employment Advisory experts.

Hoe bereid je je op tijd voor?

• Inventariseer je activiteiten: ben je inlener of uitlener en val je vanaf 2027 onder de Wtta?

• Bepaal de benodigde opvolging: moet je als uitlener nog stappen zetten? Wil je je beter voorbereiden met een SNA keurmerk? Moet je nog vóór het einde van het jaar stappen zetten om gebruik te maken van de overgangsregeling?

• Beoordeel je keten: werk je met uitleners zoals uitzend- of detacheringsbureaus? Zijn die al nu Waadi-geregistreerd en NEN-gecertificeerd? Zijn ze op de hoogte van de veranderingen die de Wtta teweegbrengt?

• Optimaliseer je interne beheersing: heb je volledig grip op de processen? Richt je systemen en processen zo in dat je voldoet aan wet- en regelgeving én kunt aantonen dat je ‘in control’ bent. Een Tax Control Framework kan hier bij helpen.

Hoe kan Baker Tilly helpen?

Wij ondersteunen uitleners en inleners bij de voorbereiding op de Wtta en compliance met de Waadi. Daarbij combineren we expertise op het gebied van HR, arbeidsrecht, loonheffingen, payroll en internationale arbeid. Onze adviseurs helpen je graag om je onderneming goed voor te bereiden op de nieuwe wetgeving. Heb je vragen over de Wtta of jouw positie als inlener of uitlener? Of wil je meer weten over wat het overgangsrecht en het SNA keurmerk inhouden? Neem dan contact op met onze adviseurs.

Wet- en regelgeving op dit gebied kan onderhevig zijn aan verandering. Wij raden je aan om met jouw Baker Tilly adviseur te overleggen over de impact hiervan.